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中共四川省注册会计师行业委员会2017年度工作总结暨2018年度初步工作计划

2017-12-18 17:22:28

  2017年,四川省注册会计师行业党委在中国注册会计师行业党委的正确指导、四川省委非公经济和社会组织工委隶属领导、四川省财政厅党组的直接领导下,认真学习贯彻党的十九大和十八届系列全会精神,以深入推进行业两学一做学习教育常态化制度化为重点,以全面开展会计师事务所“质量提升年”活动为抓手,扎实推进行业各级党组织思想政治建设和党建工作,为事务所加快发展、健康发展提供了强劲动力和组织保证。现将2017年省行业党委主要工作情况及2018年初步工作计划报告如下:

一、2017年度主要工作情况

(一)深入推进全省行业“两学一做”学习教育常态化制度化

根据财政部党组20176月下发的《关于推进注册会计师行业“两学一做”学习教育常态化制度化的指导意见》(财党〔201735号)以及615日省委召开的全省推进“两学一做”学习教育常态化制度化工作会议精神,结合我省行业实际,省行业党委和省注协代省财政厅党组草拟了实施方案,并于76日印发了《关于推进全省注册会计师行业“两学一做”学习教育常态化制度化实施方案》(川财组﹝201752)

在推进学习教育常态化制度化过程中,省行业党委着重抓好三个着力点:一是继续施行行业“两学一做”学习教育定期报告制度并纳入年度党建工作考核重要指标。各会计师事务所党组织、各市(州)行业党组织在每个月末将本单位、本地区注册会计师行业“两学一做”学习教育开展情况逐级上报至省行业党办;二是继续巩固、强化省行业党委“两学一做”学习教育联系点示范引领作用,通过不断研究和交流学习教育工作的措施和经验,通过抓点示范,推动学习教育进一步深化,实现常态化制度化;三是持续深入基层,结合业务质量检查、综合评价实地核查等业务工作的进行,同期同步开展“两学一做”学习教育常态化制度化督导工作。

目前各地行业党组织正在严格按照财政厅党组方案和省行业党委部署要求推动当地行业“两学一做”学习教育常态化制度化。从各地反映的信息通报来看,有的地方结合当地实际进一步提出了具体方案,提出了新手段、新方法等“自选动作”,进一步丰富了“两学一做”学习教育常态化制度化的形式和效果。

(二)调整完善我省行业党建管理体制,推进省行业党委换届选举工作

为进一步贯彻落实全面从严治党要求,认真贯彻落实中共中央办公厅《关于加强社会组织党的建设工作的意见》(中办发〔201551号)、省委办公厅《关于加强社会组织党的建设工作的实施意见》(川委办〔201616号)和财政部党组《关于进一步深化注册会计师行业党的建设工作的指导意见》(财党〔201643号)精神,省行业党委多次赴省委非公经济和社会组织工委反复请示沟通后,向省财政厅党组上报了《关于完善省注册会计师行业党委管理体制及换届安排的实施方案》,经厅党组审议通过,向省委非公经济和社会组织工委上报了《关于完善中共四川省注册会计师行业委员会管理体制及换届安排的请示》(川财组〔201728号)。518, 省委非公经济和社会组织工委下发《关于同意成立中共四川省注册会计师行业委员会的批复》(川两新函〔20177号),明确省注册会计师行业党委属于党的基层委员会,隶属于省委非公经济和社会组织工委,由财政厅党组领导管理,同时接受中国注册会计师行业党委的工作指导。

经过反复研究和请示,在省委“两新”组织工委部署安排下,从10月起开展全省注册会计师行业党建管理体制调整,有序推进省注册会计师行业党委实体化运行:一是统筹各地市级行业党组织会同当地财政部门党组织,积极做好本地行业党员情况梳理、党组织档案资料整理等准备工作。二是配合当地“两新”组织工委要求,做好市级行业党组织、会计师事务所党组织整建制转移工作,有序完成党组织关系移交、党员组织关系转移、党费收缴和管理、党内统计数据调整上报、档案资料接收等工作,确保交接顺利有序。在各地行业党组织关系转移到位以后,进一步重新梳理相关基础信息,在省委“两新”工委和财政厅党组领导下,将及时筹备召开全省行业党员代表大会并产生新一届省行业党委组成人员。

(三)积极推进“两个覆盖”,着力党建工作创先争优长效机制建设

一是扎实做好会计师事务所党的组织和工作“两个覆盖”。经过行业各级党组织一致努力,全省符合条件的事务所新建立了19家党组织,42家党员不足3名的事务所指派了党建工作联络员。目前,我省会计师事务所已建立独立或联合党组织219个,行业内党员发展至1298人,全省会计师事务所党的组织和党的工作基本实现了全覆盖。

二是开展2016年度市(州)行业党组织考核评价工作。眉山市等3家、德阳市等6家、宜宾市等8家市(州)行业党组织分别被考评为一、二、三等,同时,省行业党委通过以奖代补方式给予了相应的一定金额的党建工作经费补助。

三是按照中国注册会计师行业党委统一部署,开展了2015-2017年度全省行业先进党组织和优秀个人评选活动。经过各事务所党组织申报、市(州)行业党组织推(自)荐、省行业党委评审、分管厅领导同意和对外公示,评选出4个先进市(州)行业党组织、20个先进会计师事务所党组织、36名先进个人(包括25名优秀党员、7名优秀党务工作者和4名支持事务所党建工作(党外)合伙人)。

(四)全面开展“质量提升年”主题活动,着力实现党建与业务工作双促进

一是开展“质量提升年”主题征文活动。根据省行业党委和省注协印发的《四川省注册会计师行业“质量提升年”主题活动实施方案》,组织开展全省注册会计师行业“提升注会服务质量 助推行业健康发展”主题征文评比活动,共收到59家单位选送的78篇征文作品。征文作品对树立质量至上发展意识、提升行业执业质量举措、建立健全事务所质量控制体系、加强人才培养建设等进行了全方位、多视角的理论探讨和经验总结,为解决影响事务所“提质增效”发展中存在的深层次问题、推动行业又好又快发展开出了诸多良方。29篇文章分获一二三等奖,并在《四川注册会计师》开设专栏,刊登优秀征文作品。

二是发布《四川省注册会计师行业发展规(2016-2020年)》。在广泛征求行业内外意见的基础上,以课题研究成果为依托,省行业党委推动协会发布了行业发展“十三五”规划。规划在深入分析四川注册会计师行业发展面临的主要形势和发展现状的基础上,提出了“紧紧围绕一个中心,深入推进两大战略,科学建设三大体系,努力实现‘四个更加提升’的发展总体思路”。为保障发展目标的实现,规划明确了加强事务所机构建设、加强行业人才建设、加强专业服务能力建设、加强行业监管体系建设、加强行业信息化建设、加强行业党的建设、加强行业协会服务能力建设等七个方面25项重点任务。同时,还提出了政策、组织、资金和执行等四个方面的保障措施,积极为行业发展营造良好的政策环境,提供强大有力的组织保障。

三是制发《四川省注册会计师行业诚信自律公约》。为进一步规范我省会计师事务所与注册会计师的执业行为,深入推进行业自律管理体制建设,促进注册会计师行业健康有序发展,省行业党委推动协会拟定了《四川省注册会计师行业诚信自律公约》,在行业内广泛征求意见,拟报2017年度协会理事会审议通过后发布,并组织事务所及其合伙人(股东)、注册会计师签约。《四川省注册会计师行业诚信自律公约》是建立以诚信为核心的行业道德规范的重要举措,是优化执业环境、规范行业执业行为的重要约定性行规。公约正式作为我省行规出台,促使全省事务所及其注册会计师进一步加强诚信执业、规范执业的理念和行为。公约从事务所业务承接、执业过程、收费、内控等方面进行约束,并将公约的签订和执行情况纳入诚信档案。

四是落实行业发展财政专项资金扶持工作。按照行业发展财政专项资金管理办法的要求,配合省财政厅拟制了《四川省2017年度注册会计师行业发展财政专项资金申报指南》,并组织省内事务所按照要求进行申报。本年度共计255万元财政资金用于扶持事务所行业信息化建设、事务所业务拓展、行业人才培养等方面,全省共35家事务所获得该专项资金补助。

五是认真开展2017年度全省会计师事务所综合评价和评级工作。根据《四川省会计师事务所综合评级暂行办法》,认真开展2017年度全省事务所综合评价和评级工作,在组织全省事务所数据填报和审核的基础上,对事务所进行综合评价打分排名和分类定级,并对外发布了2017年度全省事务所综合评级结果和前百家事务所综合评价信息情况。着手修订《四川省会计师事务所综合评级暂行办法》。目前我省有大型事务所3家,较2016年度增加1家,增长50%;中型事务所67家,较2016年度增加5家,增长8%

(五)不懈开展党群(统战)工作人才培养,扎实推进行业“双培工程”

一是充分利用红色资源教学基地,举办年度全省行业党建(统战)工作培训班。7月和9月,省注册会计师行业党委和省注册会计师协会分别在井冈山和延安开展了2017年度全省行业红色教育专题和党性教育专题两个培训班,区别不同对象类型,通过对全省行业党的骨干队伍、党外代表人士、团组织青年代表等百余人进行集中实地培训,进一步强化了行业从业人员的政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,弘扬了社会主义核心价值观,培养锻造了全省行业党内外骨干队伍。

二是举办事务所党组织书记能力提升培训班。12月上中旬,来自全省部分会计师事务所的党支部书记、事务所党务工作者、省注协党支部全体党员等70余人,在成都参加了由中国注册会计师行业党委举办的、以“学习贯彻党的十九大精神”等为主要内容的远程视频培训班学习。

三是积极选派行业党内外代表人士,分别参加省委组织部和统战部组织的专门培训。其中选派4人参加省委组织部举办的全省“两新”组织党建示范培训班,选派2名事务所党外代表人士参与省委统战部举办的四川省第6期新的社会阶层人士理论研修班。

四是向上级相关部门积极推荐行业优秀代表。向省委统战部推荐17人作为四川省新的社会阶层人士联谊会理事候选人,其中4人作为第一届常务理事候选人。向省社科联推荐十二届省政协党外委员人选2名并填报摸底调查表。应省委统战部要求,对行业中现任省人大代表现实表现情况进行调研了解和摸底调查,并出具体意见,同步推荐了1名省人大代表和1名省政协委员候选人。

(六)认真抓好统战工作,巩固扩大统战力量

一是夯实行业代表人士工作基础数据库。通过年度会计师事务所年检工作,收集了全省411家会计师事务所的行业代表人士基本情况,夯实了行业代表人士基础数据库。经统计,截至2017年初,全省行业共有各级人大代表8名,政协委员30名,党代表3名。

二是组织行业同心团及市(州)分团开展活动。全省行业现在11个市成立了12支四川同心·注册会计师市(州)服务分团,2017陆续开展了一系列特点纷呈、类型多样的社会公益活动,取得了良好的社会效果和反响比如,德阳市注册会计师行业党总支、市行业同心分团到中江县回龙镇临津小学开展了“放飞梦想·关爱未来”爱心帮扶活动,捐赠书包、文具、桌椅等学习用具;乐山分团赴犍为县玉屏乡响滩村开展精准扶贫活动,合计捐赠现金3万元;201788日四川阿坝州九寨沟县发生7.0级地震,经省行业党委呼吁和各同心团响应,据不完全统计,行业合计捐款18万余元。

三是组织开展同心团先进集体和个人的评选表彰活动。按照省委统战部、教育厅、司法厅、财政厅、人社厅、省国税局、省地税局等省级7部门《关于评选表彰四川同心·服务团活动先进集体和先进个人的通知》(川人社办发〔2017834号)要求,经全省四川同心·注册会计师服务团及各分团申报,各市(州)行业党组织推荐,省行业党办及省注协初审,省财政厅审核推荐,四川同心·服务团活动先进集体和先进个人评选表彰领导小组研究同意,省委统战部等7部门联合对我省注会行业眉山、绵阳2个四川同心·注册会计师服务分团先进集体和宋朝学、陈维亮、刘胜良等8名先进个人予以了表彰。

(七)积极配合政府精准扶贫工作,着力彰显行业社会责任

一是开展凉山州教育精准扶贫活动。今年5月,省行业党办、省注协一行6人赴四川同心·注册会计师服务团对口支援的凉山州美姑县开展教育扶贫工作实地调研;此后,经反复研究和请示,决定代表全省行业2万多名从业人员、6589名执业注册会计师,以“社会捐赠资金”形式捐赠200万元,注入和充实到政府主导的凉山州8个贫困县的教育扶贫救助基金,专项用于教育精准扶贫工作。捐赠仪式于121日在凉山州西昌市举行,省行业党委、省注协、四川同心·注册会计师服务团代表以及凉山州对接落实四川统一战线教育扶贫凉山行动领导小组全体成员、州委统战部、州部分民主党派、工商联主要负责同志以及8个受助县代表等50余人参加了捐赠仪式,省委统战部领导、凉山州委副书记、副州长参加仪式并讲话。

二是继续实施广元市昭化区红岩镇小学第一期(两年)教育精准扶贫项目。对在红岩镇小学就读的镇内建卡贫困户子女予以学习和生活帮扶;在2016年拨付助学款41605元的基础上,2017年通过协会会费分两次拨付春季和秋季助学款共37430元。

三是继续实施省注协党支部与红岩镇坪林村党支部结对帮扶工作制度。6月省注协党支部全体支委走访了结对帮扶支部,交流了各自支部工作开展经验,走访看望了省注协定点帮扶贫困户,仔细了解其生产生活状况,共同研究帮助其脱贫致富的措施,并给予其慰问。117日会同坪林村党支部和村委会开展坪林村宣讲十九大精神和脱贫政策知识竞赛

(八)以党建带群建,积极助推行业共青团组织建设和作用的发挥

一是开展“两优两红”评比表彰。指导全省会计师事务所团组织积极参加2016年度全国注册会计师行业“优秀共青团员”“优秀共青团干部”“五四红旗团委”“五四红旗团支部”评选。我省四川中砝会计师事务所团委荣获全国行业“五四红旗团委”称号,信永中和会计师事务所成都分所团支部荣获“五四红旗团支部”称号,四川维诚会计师事务所赵旭东同志荣获“优秀共青团员”称号。另外,四川中砝会计师事务所、四川方略会计师事务所还获得中国注册会计师行业团委授予的“2015-2016年度全国注册会计师行业青年文明号”称号。

二是在我省注册会计师行业开展寻找“最美青工”主题活动。经全省各会计师事务所申报推荐、省行业团委初步评审、社会公众在规定时间内网络投票,全省20名优秀青年从业人员获得我省注会行业“最美青工”称号。

三是开展“青年文明号开放周”活动和青年文明号创建活动。按照中国注册会计师行业团委要求,结合行业工作实际,省行业团委引领、号召和组织各会计师事务所团组织开展全省注册会计师行业“青年文明号开放周”活动。同时组织全省会计师事务所团组织积极开展“20172018年度注册会计师行业青年文明号”创建工作。

四是开展青年红色教育培训。71721日,组织了2017年评选出的“最美青工”代表、事务所“青年文明号”代表以及行业各地同心团分团代表等近40人,在革命圣地井冈山开展了红色精神教育主题培训。

总的来说,2017年省行业党委在思想政治建设和党建工作上虽然取得了一定成绩,但同时也仍然存在一些问题和不足,如创新思维和开拓意识还不够强,深入基层开展调查研究还不够实,指导服务行业基层党组织能力水平还不够高,行业各级党组织堡垒模范作用彰显还不够好,行业各级党组织换届选举还不够及时等等。这些问题,都需要通过学习宣传贯彻党的十九大精神、深入开展“两学一做”学习教育常态化制度化、全面推进党的思想、组织、作风、制度和反腐倡廉建设等过程加以有效解决。

二、2018年度初步工作计划

2018年,省行业党委将以组织开展全省行业深入学习宣传贯彻党的十九大精神和习近平同志新时代中国特色社会主义思想及系列讲话精神为重点,继续“紧紧抓住服务国家建设这个主题和诚信建设这条主线”,进一步理清工作思路,理顺组织体系,完善工作措施,全力促进行业党建、群建工作科学发展。

(一)深入学习贯彻党的十九大精神,按照省委、财政部相关要求,不断巩固提高行业党建水平

推动全省注册会计师行业切实把思想统一到党的十九大精神上来,把力量凝聚到实现党的十九大确定的目标任务上来。充分利用各种宣传形式和手段,营造浓厚氛围,在会刊、网站等集中推出学习专栏,利用墙报、展板等宣传阵地,通过举办辅导讲座、专题研讨、事务所书记能力培训班、行业统战工作培训班等丰富多彩的学习形式大力宣传党的十九大精神,掀起全省行业学习贯彻党的十九大精神的热潮,让党的十九大精神在全行业人人皆知、深入人心,进一步激发广大从业人员不忘初心、锐意进取、奋勇前行的精气神。

(二)统筹开展2018年度行业主题年活动,巩固主题年活动长效机制

按照全国行业党委确定的2018年行业主题建设年活动主题,及时制发活动方案,指导各级党组织广泛开展主题年活动。继续发挥行业党的组织优势,在活动中充分发挥党员先锋模范作用,把主题年活动和事务所业务发展结合起来。同时注重总结主题年活动中的好做法好经验,并予以提升完善,形成一批具有推广价值的工作成果,不断巩固主题年活动工作机制。

(三)做好行业党建组织管理体制调整工作,确保新体制平稳有序运行

制定《关于加强四川省注册会计师行业党委的实施方案》:一是理顺基层党组织关系,各市(州)注会行业党组织隶属省行业党委,接受当地财政部门党组织和非公经济和社会组织工委党组织指导。二是做好省行业党委性质调整为基层党委的后续工作,包括全省行业党员基础信息、党费收缴、组织关系接转等基础性工作。三是完善省行业党委成员推荐选举规程。省行业党委组成人员由原上级党组织委派改为召开全省行业党员代表大会选举产生。四是指导市(州)和会计师事务所两级行业基层党组织做好换届选举或补选工作,加强班子建设,着力构建和谐、民主、科学的各级行业党组织领导班子。

(四)进一步强化党旗引领,着力加强行业党员骨干和行业代表人士培养

继续举办年度行业党建和统战工作培训班,利用红色教育资源开展实地现场培训;利用网络远程手段,开展事务所党组织书记能力提升班;进一步加强行业代表人士队伍建设,着力构建务实高效的行业代表人士“选、推、育、用”制度机制,细化对行业代表人士的动态管理和跟踪考察;配合相关部门做好行业代表人士参加人大、政协的推荐和摸底调查工作;组织行业代表人士参加省委统战部举办的各项活动,加强对行业代表人士参政议政成果的宣传,指导各市(州)行业党组织做好本地区行业统战工作,积极探索、总结新的社会阶层统战工作实践经验和有效路径。

(五)加强行业基层党组织督导管理,促进党建基础管理工作再上新台阶

一是完善省行业党委对各市(州)行业党组织年度工作考评制度和党建工作经费“以奖代补”办法。量化并严格执行考评标准,强化考评结果的激励鞭策作用,促使创先争优常态化;二是加强省行业党委调研工作,及时宣传、推广市(州)行业党组织和事务所党组织在工作实践中总结出来的好的党建工作法,促进行业各级党组织有效组织开展好各项党建工作,推动行业党建基础管理工作再上新台阶。

(六)继续抓好以党建带群建工作,推动行业共青团组织作用的更大发挥

一是继续大力推进事务所团组织建设,督导符合条件的省内事务所组建团组织,进一步扩大基层团组织覆盖面。二是指导开展青年文明号创建工作,增强团组织的凝聚力和号召力。三是加大行业各级团干部的培养力度,不断提高其思想政治素质和组织管理能力。


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