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中共四川省注册会计师行业委员会2018年工作总结暨2019年初步工作计划

2019-01-28 15:33:55

2018年,四川省注册会计师行业党委在省委非公经济和社会组织工委、省财政厅党组的领导下,认真学习贯彻党的十九大、习近平总书记对四川工作重要指示和省委十一届三次、四次全会精神,以深入推进行业两学一做学习教育常态化、制度化为重点,以深入开展会计师事务所“质量提升年”和“两新联万村·党建助振兴”活动为抓手,扎实推进行业各级党组织政治思想建设和党建工作,为事务所科学健康发展提供了强劲动力和组织保证。现将2018年省行业党委主要工作情况及2019年初步工作计划报告如下:

一、2018年工作情况

(一)加强全省注会行业政治引领和思想引领,不断提高政治站位

1.深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神。省行业党委始终坚持把党的政治建设摆在首位,通过深入推进“两学一做”学习教育常态化、制度化,组织、推动全省行业各级党组织采取多种形式认真学习、深入宣传贯彻党的十九大精神,积极引导全省行业广大党员自觉践行“两个维护”,坚定“四个信念”,铸牢“四个意识”,做到“四个服从”,同以习近平为核心的党中央在政治上、思想上、行动上都保持高度一致。

2.深入学习贯彻习近平总书记对四川工作重要指示和省委十一届三次、四次全会精神,积极开展“大学习、大讨论、大调研”活动。省行业党委把习近平总书记对做好新形势下四川工作的总体要求作为当前和今后一个时期全省注会工作的总纲, 把学习贯彻习近平总书记来川视察重要讲话精神、新时代中国特色社会主义思想、党的十九大精神和“服务国家建设主题和诚信建设主线”的指示精神融会贯通结合起来,并落实到我省行业改革发展的全过程、各方面。

在全省行业政治思想建设工作中,行业各级党组织紧紧围绕年度主题教育活动积极行动。比如,省行业党委组织号召学习贯彻党的十九大和省委十一届三次全会精神,制发《全省注册会计师行业开展“大学习、大讨论、大调研”活动实施方案》,通过“三个聚焦”(聚焦突出问题、聚焦机制建设、聚焦党建促发展)积极引导行业各级党组织和从业人员参与活动;深入成都、乐山等地调研基层党建,向省委两新工委反馈行业党建管理体制工作建议;邀请相关上级部门同志与行业代表人士分两次进行行业统战工作座谈;改进工作作风、坚持问题导向,分赴全省各地开展为期一个月的实地工作调研,听取基层组织的意见和建议。全省地方各级党组织也结合当地和自身工作实际开展了多种形式的学习教育活动。如成都市行业党委就总书记来川视察重要讲话精神作专题辅导、举办“不忘初心,砥砺前行”主题演讲比赛;信永中和成都分所党总支开展“红军行”主题活动;乐山正源党支部举办文化讲堂;大信四川分所党支部举办微摄影比赛;华普天健四川分所赴延安开展红色教育;四川协合事务所开展讲党性,建堡垒,树旗帜主题活动等。全省行业上下齐心协力,正不断将总书记的关怀厚爱和殷切希望转化为推动我省注会行业党建工作和会计师事务所发展的强大动力,为协力助推治蜀兴川再上新台阶积极贡献力量。

(二)调整完善行业党建管理体制,完成省行业党委换届选举工作

201710月至20182月,全省行业各级党组织和党员按照省委两新工委部署要求,将党组织关系分别从分属的各地方各部门统一整建制转移到隶属省行业党委。经过几个月的精心筹备,大会筹备方案先后报经省财政厅党组、省委两新工委审议同意,四川省注册会计师行业第一次党员代表大会于2018424日在成都顺利召开。省财政厅党组成员、总会计师、省注会行业党委第一书记黎家远同志主持会议,省财政厅党组副书记、副厅长易林同志出席会议并讲话。经过大会民主差额票选,选举出易德鹤等9名同志为新一届省行业党委委员,并在新一届省行业党委第一次会议上,推选产生党委书记、副书记。

(三)推进行业党委实体化运作,着力建设党建工作创先争优长效机制

1.持续推进会计师事务所党的组织和工作的两个覆盖。在2017年开展两个覆盖工作的基础上,经过全省两新党建信息化管理平台数据排查,开展2018年新一轮两个覆盖攻坚工作,对摸排出的18家事务所事务所采取4家事务所组建党组织、4家事务所创造条件联建、10家事务所委派党建工作联络员的整改工作方案。经过行业各级党组织的一致努力,上述事务所已逐步完成整改,全省会计师事务所党的组织和党的工作基本实现了全覆盖。

2.落实行业党建工作责任制。深入落实“书记抓、抓书记”工作机制,组织开展了2017年度市(州)行业党组织书记向省行业党委的述职工作;坚持党建工作联系机制和党建工作指导员制度,对事务所党建工作进行跟踪指导。

3.组织市(州)行业党组织2017年度工作考核评价。以各市(州)行业党组织书记述职、年度工作总结和日常工作情况为依据,成都市等3家、德阳等7家、宜宾市等6家市(州)行业党组织分别被考评为一、二、三等。

4.开展全省行业两新组织党建信息化管理平台数据和全国党员信息管理系统、党务管理信息系统的数据采集、管理和运行工作,建立全省行业党建“五个清”数字化台账,进行实时在线动态管理,提高行业党建工作质量和效率。截至11月底,全省行业共办理党员审批和党员关系转移56人次,省行业党委下属党支部165个、党员1475人。

5.强化行业党建工作经费保障。为行业基层党组织阵地建设、党员和党务工作者教育培训、活动开展等方面提供必要的经费支持,省行业党委依据年度对市(州)行业党组织考核结果,通过“以奖代补”方式给予16个市(州)行业党组织总计64万元的党建工作经费补助;将省委两新工委安排的48.6万党建经费补助全额拨付到行业基层党组织;支出4.5万元对事务所支部书记和党务工作者进行党建工作培训;支出2.4万元支持行业代表人士参加上级党委组织部门、统战部门组织举办的党建、统战培训班;支持行业同心团承办“两新联万村 党建助振兴”活动等。

(四)深入开展“质量提升年”活动,推动实现党建与业务工作双促进

1.支持协会严格执业质量监管。一是支持协会开展年度会计师事务所执业质量检查,对5家事务所以及19名签字注册会计师因执业质量问题给予行业惩戒;二是支持协会举行集中警示约谈暨强制培训,对质量控制存在问题较多的16家事务所进行了集中警示约谈暨强制培训;三认真查办投诉举报,受理并严肃核实、查处书面投诉举报6起,对1家事务所及2名签字注册会计师给予行业惩戒。

2.推动行业诚信自律公约落地。组织全省所有事务所完成《四川省注册会计师行业诚信自律公约》签约承诺工作,并将公约执行情况作为执业质量检查内容并纳入诚信档案。

3.坚持开展年度全省会计师事务所综合评价和评级工作。在组织事务所数据填报和审核的基础上,对事务所进行综合评价打分排名和分类定级,对外发布年度全省事务所综合评级结果和前百家事务所综合评价基本信息。

 4.不断着力提升行业人才质量。一是举办我省注册会计师行业领军人才培训,37名学员获得“四川省注册会计师领军人才”称号;二是完成省会计高端人才注会类第一期36名培养对象的选拔工作;三是与ACCA签署合作备忘录,促进行业国际化人才培养;四是通过举办面授培训班、委托北京国家会计学院进行视频点播培训以及开展事务所内部培训等多种方式,完成对执业会员6491人次的年度继续教育培训五是开展全省行业2018年度岗位能手评选活动,评选出审计工作、质量控制、党群工作等6大类岗位能手共计80名。

5.加强行业后备生力军建设。一是开展行业校所共建学生实习基地建设,组织全省82家事务所、13所高校合作建立学生实习基地401个,规模和数量均达历史之最;二是与四川农大、成都理工大等高校联合举办5场行业校园专场招聘会,44家事务所参与并提供就业岗位1000余个;三是与西南财大等3所高校分别联合举办“注协杯”财务报表分析大赛、会计技能大赛,提升后备人才素质。

(五)积极开展“两新联万村·党建助振兴”活动,彰显两新组织党建工作时代价值

为贯彻落实省委两新工委工作部署,助力地方党委政府乡村振兴战略的有效实施,2018年,省行业党委制发《全省注册会计师行业“两新联万村·党建助振兴”活动工作方案》,并积极组织动员行业力量,开展了“两新联万村·党建助振兴”——注册会计师乡村行百村财会人员培训活动。为达到活动预期目的,组织行业同心团专家,充分发挥行业专业优势,选择在成都、绵阳、眉山等10个市(州)的10个县(区)集中开展。活动紧扣财经法规、村级财务核算、资金管理等主题,完成了对46个乡镇、562个村、1100余名基层管理人员的免费义务培训工作。以实际行动贯彻落实中央和省委的决策部署,着力为乡村振兴提供财会保障;有力彰显了两新组织党建工作的时代价值和我省注会行业主动履行社会责任的良好形象,受到了地方各级党委政府和广大乡村基层财会等管理人员的一致好评。

(六)不懈开展党群工作人才培养,扎实推进行业“双培工程”

一是举办全省事务所党组织书记能力提升培训班。就 “习近平新时代中国特色社会主义的世界观和方法论”等四个专题对各市(州)行业党组织负责人、部分会计事务所党支部书记和党务工作者、入党积极分子共75人进行集中培训;二是积极选派21名行业党内外代表人士,分别参加全国行业党委、省委组织部、统战部及两新工委等上级部门组织的党建示范、统战工作等各类专门培训,推荐12名行业代表进入省委统战部全省无党派人士重点人物库。

(七)认真抓好统战工作,巩固扩大行业统战力量和影响力

一是夯实全省各级行业代表人士工作基础数据库。2018年全省行业有各级人大代表6名(其中省人大代表1名),政协委员24名(其中省政协委员5名),全省新的社会阶层人士联谊会成员42人,党外知识分子联谊会成员8名;二是组织行业同心团开展活动。除积极承担数百个乡村的财会人员培训外,陆续开展了公益宣传、爱心扶贫一系列特点纷呈、类型多样的社会公益活动,比如眉山市行业同心分团为“结对共建”村赠送爱心物资,攀枝花市行业同心分团开展“情系儿童福利院”活动;三是成立我省新的社会阶层人士联谊会注册会计师分会,分会会员共29人,相继开展公益宣传、政治学习、访贫温暖等活动10余次。

(八)积极配合政府精准扶贫工作,树立行业为民务实的社会责任担当

一是继续开展凉山州教育精准扶贫活动。在2017年对凉山州11个贫困县中的8个贫困县捐赠200万元的基础上,2018年继续开展凉山州教育精准扶贫行动,对凉山州其余3个国家贫困县(盐源、木里、甘洛)以及对口重点扶贫的美姑县的教育扶贫基金再次捐赠100万元,实现对凉山州11个贫困县教育精准扶贫的全覆盖。另外,还对凉山州8所中小学捐赠教辅图书共计4000册;二是继续实施与红岩镇坪林村结对帮扶,交流基层党组织工作经验,向广元市红岩镇坪林村补助绿化建设项目资金3万元。走访看望定点帮扶贫困户,仔细了解其生产生活状况,共同研究帮助其脱贫致富的措施,并给予其慰问。

(九)以党建带群建,积极助推行业共青团组织建设和作用发挥

一是开展“两优两红”评比表彰。指导全省会计师事务所团组织积极参加2018年度全国注册会计师行业“优秀共青团员”、“优秀共青团干部”、“五四红旗团支部”等评选,遴选推荐2个事务所团支部和3名团员参加全国行业评选;二是组织开展“建功新时代·展现新作为”青年文明号开放周活动,指导 12事务所团组织开展“青年文明号”创建工作,推荐17份作品上报全国行业团委;三是加强对共青团工作的领导,不断提高行业团的组织和工作覆盖面,使青年更加紧密地团结在党的周围,充分发挥其生力军的作用,55家会计师事务所相继成立团组织。

总的来说,2018年省行业党委在政治思想建设和党建工作上虽然取得了一定成绩,但同时也仍然存在一些问题和不足:一是抓细、抓实做的不够,适应新体制的相关制度迫切需要建立和完善;二是政治站位仍然不高,问题导向流于表面,调查研究不够深入,对行业基层党组织的指导、管理力度欠缺;三是体制调整后,市(州)一级的行业党组织职能定位还未明确,工作存在弱化势头,导致各市(州)对事务所党组织日常管理难以到位。这些问题,都需要我们在省委两新工委和财政厅党组的正确领导和大力支持下,通过继续深入学习贯彻党的十九大、习近平总书记对四川工作重要指示和省委十一届三次、四次全会精神,不断提高政治站位,以问题导向为切入口,通过工作创新和制度创新来加以有效解决。

二、2019年初步工作计划

2019年,省行业党委工作的总体思路是:全面学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,对标对表中央和省委对党建工作的部署要求,聚焦行业党建工作突出问题和薄弱环节,坚持改革创新,以政治建设为统领,以行业党的组织体系建设为重点,以制度机制创新为保障,着力提升行业党建工作质量和与业务工作的深度融合,促进行业高质量发展,努力实现体制机制更加顺畅、“两个覆盖”更加广泛、基础保障更加有力、作用发挥更加明显的目标,不断提高我省注会行业党建工作制度化、规范化、科学化水平,使行业党建继续走在我省社会组织党建工作前列,以优良成绩迎接新中国成立70周年。

(一)进一步提高政治站位,强化行业思想政治引领

省行业党委要进一步提高政治站位,旗帜鲜明讲政治,把政治建设作为根本性建设,把“两个维护”作为第一位的政治要求,坚决在政治上思想上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致

大力开展学习型党组织建设,推进学习制度化、规范化。注重思想建设,用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推进工作,推动全省注册会计师行业切实把思想统一到党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想上来,把力量凝聚到实现党的十九大确定的目标任务上来。以理论上清醒保持政治上坚定,坚持和加强党对行业工作的全面领导,保证党的路线方针政策在行业的落实和行业发展的正确方向。

充分利用会刊、网站、墙报、展板等各种宣传媒介和手段,营造学习贯彻的浓厚氛围,通过举办辅导讲座、专题研讨、工作会、培训班等形式大力宣传党的十九大精神,让习近平新时代中国特色社会主义思想在全行业深入人心,进一步激发广大从业人员不忘初心、锐意进取、奋勇前行的良好精神,切实强化服务国家建设、推动行业发展的政治引领和思想引领。

(二)进一步完善管理体制,创新行业党建工作机制

深入贯彻落实中共中央办公厅《关于加强社会组织党的建设工作的意见(试行)》、省委办公厅《关于加强社会组织党的建设工作的实施意见(试行)》、财政部党组《关于进一步深化注册会计师行业党的建设工作的指导意见》,按照省委两新工委和全国行业党委的部署,进一步调整完善行业党建管理体制:一是理顺行业基层党组织关系,明确市(州)行业党组织的职能定位;二是指导市(州)行业党组织和会计师事务所党组织开展换届选举或补选工作;三是贯彻落实《中国共产党支部工作条例(试行)》,做好全省行业党建的制度建设,出台省行业党委工作规则、事务所党组织工作规则,修订和完善包括党员发展、组织生活会、党费收缴等系列制度,制发行业党建工作手册,大力推进事务所党组织工作标准化、规范化建设,提升事务所党组织工作和党内政治生活水平。

进一步落实省行业党委直接联系点制度,加强调查研究工作,选出做法有特色、教育有成效的事务所党组织,作为行业党建工作联系点,抓点示范,推介经验,实现普遍带动;在省、市行业党组织设立党建工作指导员,对事务所党建工作进行跟踪指导;围绕“打造好班子、建立好制度、组织好活动、发挥好作用”,修订完善行业党建工作考核评价办法,加强督导调研,进一步落实落细行业党建工作责任。

进一步落实“书记抓、抓书记”的工作机制,开展市级行业党组织书记述职评议考核工作,指导市级行业党组织结合实际创新方式方法,落实好事务所党组织年度工作考核、书记述职评议等工作,层层落实行业党建工作管理指导机制,压实行业党建工作责任制。

进一步完善行业党组织对事务所党组织管理机制,坚持与行业管理职能和管理手段相结合,立足行业管理优势和行业自身特点,指导探索创新事务所党组织管理的制度机制,推进行业党建工作与注册、综合评价、信息化建设等工作的衔接,将“注册时同步采集党员信息、年检时同步检查党建工作、评价时同步纳入重要指标”的“三同步”要求落到实处。

(三)以提升组织力为目标,加强事务所党组织标准化、规范化建设

围绕政治核心、战斗堡垒、先锋模范“三个作用”的发挥,完善党组织在事务所决策管理中发挥作用的工作机制,继续着力推进事务所党组织班子成员与管理层“双向进入、交叉任职”,指导探索党组织和管理层联席会议制度,明确事务所党组织在注册会计师选聘、跟踪培养、评优推荐、表彰奖励、合伙人晋升和职业道德建设等工作中的具体职责。

巩固和提高行业“两个覆盖”质量,持续巩固和扩大行业党的组织覆盖率。指导各市州行业党组织调整优化事务所党组织设置,大力支持和督导符合条件的事务所适时成立党委或党总支,合理设置党支部;按照地域相邻、有利于开展活动和发挥作用的原则适当划小联合党组织组建单元,联合党组织中具备单独组建条件的事务所,要及时单独建立党组织,指导探索设立流动党员党支部;对软弱涣散的联合党组织,要及时进行整顿,配齐配强党组织书记。发挥好党建工作指导员作用,指导事务所通过建立工会、共青团组织等途径开展党的工作,为建立党组织创造条件。

提高事务所发展党员质量。坚持把政治标准放在首位,把好入口关,把优秀人才及时吸纳到党员队伍中来。坚持推进实施“双培工程”,重点在主任会计师、合伙人、骨干注册会计师、青年注册会计师中发展党员,同时要有意识地把党员培养成骨干和合伙人。加大在没有或仅有个别党员的事务所中发展党员的力度,着力抓好入党积极分子培养工作,健全入党积极分子接续培养、预备党员接续考察工作机制。

贯彻落实《中国共产党支部工作条例(试行)》,聚焦基本组织、基本队伍、基本活动、基本制度、基本保障,大力推进事务所党组织工作标准化、规范化建设,提升事务所党组织工作和党内政治生活水平,提高事务所党支部建设和组织生活质量。

加强事务所党务工作者队伍建设。按照政治过硬、本领高强的要求,分类分层开展事务所党组织书记和党务工作者培训,不断提高其政治觉悟和政治能力,增强推进科学发展和群众工作等本领,适应新时代党建工作要求。

(四)组织开展职业化建设年主题活动,促进行业科学健康发展

加强对行业主题年活动的组织指导。按照全国行业党委工作部署,坚持党建与业务融合起来、统筹推进,开展“职业化建设年”主题活动,研究制定“职业化建设年”主题活动实施方案,加强调查研究督导和交流,指导推进主题年活动有序开展。

发挥党的思想政治和组织优势,推进活动深入开展。通过党的组织生活,开展知识竞赛、宣传先优典型和警示教育等活动,促进行业党员和从业人员职业价值观、职业道德和职业态度的养成,增强对职业精神认同,自觉养成和坚守职业精神。发挥党的组织优势,动员行业各级党组织、行业广大党员和从业人员投入到主题年活动之中,推进主题年活动深入开展。

发挥党员先锋模范作用,示范带动提升专业精神和专业能力。指导发挥党员在推进职业化建设中先锋模范作用,创新活动形式,通过技能竞赛、评比表彰、结对帮扶等活动,引领党员带头发扬“工匠精神”,自觉提高和保持专业胜任能力,示范带动广大注册会计师把专业精神融合到职业精神中,使追求和实践职业精神成为每一个注册会计师的自觉行动。

注重总结主题年活动中的好做法、好经验,并予以提升完善,形成一批具有推广价值的工作成果,不断巩固主题年活动长效工作机制。

(五)不断强化行业党旗引领, 抓好以党建带群团建工作

按照习近平总书记“新形势下,党的群团工作只能加强,不能削弱,只能改进提高,不能停滞不前”的重要指示,切实加强对共青团工作的领导,指导做好省行业团委换届工作,督导符合条件的事务所组建团组织,进一步推进行业团的组织和工作覆盖面,使青年更加紧密地团结在党的周围,充分发挥其生力军的作用。积极引导团员青年围绕行业文化建设,广泛深入开展青年文明号创建活动和行业优秀青年评选活动,把团组织打造成行业文化和事务所文化建设的坚强阵地,使团员青年成为行业文化的引导者、构建者;积极引导团员青年立足岗位、服务大局,在实施行业发展等重点工作和配合党委政府开展精准扶贫等中心工作中建功立业。同时,针对青年的特点,积极开展各类文体活动、志愿者活动,增强团员青年对行业、对事务所的认同感和归属感。

统一战线是中国共产党凝聚人心、汇聚力量的政治优势和战略方针。行业各级党组织要进一步发挥统战优势,同频共振,合力共进,着力推动各级行业党组织与统战部门的协调推荐作用,拓宽统战工作联系服务渠道,把同心圆画的更大更圆,不断提高统战工作的科学化水平。围绕发挥行业代表人士专业优势,服务国家和我省社会经济建设,做好行业代表人士的发现、培养、推荐工作;强化对行业代表人士的服务工作,为其履行职责、参政议政提供坚强后盾。指导行业同心团、新阶联等统战组织,积极参与扶贫攻坚和社会公益事业,持续开展两新联万村·党建助振兴行动,引领注册会计师行业助力脱贫攻坚和乡村振兴战略。注重统筹党组织、团组织和各统战组织在扶贫攻坚、乡村振兴中的有机整合,广泛组织和动员行业党员、行业青年和行业代表人士积极投身四川改革发展建设事业,充分彰显我省注册会计师行业心系国家、服务社会的责任情怀。


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